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新修訂《食品安全(quán)法》10月1日起實(shí)施

編輯:admin   瀏覽次數:次    更新時間:2017-06-06 08:38

2015年4月24日,第十二屆全國人(rén)大常委會第十四次會議審議通過(guò)了新修訂的《食品安(ān)全法》,國家主席習近平簽署第(dì)21號主席令予以公布(bù)。新修訂的《食品安全法》將於10月1日起施行。

  十八大以來,黨(dǎng)中央、國務院就加強食品安全工作提出許多新(xīn)思想、新論斷(duàn),要求進一步改革完善我國食(shí)品安全監管體製,將食品安全監管納入公共安全(quán)體係,著力建立覆蓋全過程的食品安全監管製度,積極推進食品安(ān)全社(shè)會共治,用“最嚴謹(jǐn)的標準、最嚴(yán)格的監管、最(zuì)嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責”,確(què)保(bǎo)人民群眾飲(yǐn)食安全。為鞏固(gù)和深化食品安全監管體(tǐ)製改革成果,以法治(zhì)方式解決當前食品安全領域存在的突出問題,決定對(duì)2009年頒布實施的《食品安全法》進行修訂。

  新修訂的《食品安(ān)全法》共154條,比原來增加50條,對原有許多條文進行了實質(zhì)性修改。主要體現在以下方麵:

  一是鞏固食品安全監管(guǎn)體(tǐ)製(zhì)改革成果。明確食品藥品監督管理部門負責對(duì)食品生產經營活動進行統一監管。同時,明確縣級人民政府食品藥品監管部門(mén)可以在鄉鎮或(huò)者特定區域設立(lì)食品藥品(pǐn)監管派出機構。

  二是突出食品(pǐn)安全風(fēng)險治理。進(jìn)一步完善食(shí)品安全風險監測、風險評估、食品安全標準等基礎製度;增設食品安全風險交流(liú)製度,要求食品藥(yào)品監督管理部門(mén)和其他有(yǒu)關部門、食品安全風險評估專家委員會及其技術機構開展風險(xiǎn)交流(liú),防患未然,消除隱患;明確食(shí)品安全監管部門要根據食品安全風險監測、風險評估(gū)結果和(hé)食品安全狀況等,確定監督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理(lǐ)。

  三是實施最嚴格的全程監管。明確食品生產、銷售、貯存(cún)、運輸以及餐飲服務、食用農產品銷售(shòu)等各環節食品安全過程控製的管(guǎn)理製度和要求,增(zēng)設網絡食品交易管理、食品安全全程追溯等製度,進一步強化食品生產經營者的主體責任、地(dì)方政府和監管部門的責任。

  四是強化(huà)食品安全源(yuán)頭控(kòng)製。加強農業投入品使用(yòng)管理,對(duì)農藥使用實行嚴格的監管,強調劇、高(gāo)農藥不得用於(yú)瓜果、蔬菜(cài)、茶葉、中草藥材等國家規定的農作物;將食用(yòng)農產品的市場(chǎng)銷(xiāo)售納入新《食品安全法》的調整範圍,對進入批發市場銷售的(de)食用農(nóng)產品進(jìn)行(háng)抽樣檢驗,食用(yòng)農產品(pǐn)銷售(shòu)者應當(dāng)建立食用農產品進貨查驗記錄製度。

  五是突出對特殊食品的(de)嚴格監管。將保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其(qí)他(tā)專供特(tè)定人群的主輔食品確定為特殊食品(pǐn),並從原料、配方、生產(chǎn)工藝、標簽、說明(míng)書、廣告等方麵嚴格把關,嚴格準入,嚴(yán)格監管。同時,要求生產特殊食(shí)品的企業應當按照良(liáng)好生產規範的要求建立與所生產的食品相適應的生產質量管理體係。

  六是強化食品安全社會共治。明確消費者協會和其(qí)他消(xiāo)費者組織對違反食品安全法規定,侵害消費者合法權益的行為,依法進(jìn)行社會監(jiān)督;建立食品安全貢獻褒獎製度,對在食品安(ān)全工作(zuò)中做出突出貢獻的(de)單位和個人,按照國(guó)家有關規定給予表彰、獎勵;增加食品安全有獎舉報製度,明(míng)確對查證屬(shǔ)實的舉報應當給予舉報人獎勵;規範食品安全信息發布,鼓勵新聞媒體對食品安全違(wéi)法(fǎ)行為進行輿論監督。

  七(qī)是嚴懲重處違法違規行為。強化食品安全刑事責任(rèn)追究;提高財產罰額度,罰款(kuǎn)最高可達到違法生(shēng)產經營的食品貨值金額30倍;強(qiáng)化資格罰力度,因食品安全犯罪(zuì)被判處有期(qī)徒刑(xíng)以上刑罰的,終身不得(dé)從事食品生產經營管理工作,擔任食品安(ān)全管(guǎn)理人員;強化食品安全連(lián)帶責任;明確消費者賠償(cháng)首(shǒu)負責任製(zhì);完(wán)善懲罰性的賠償製度(dù),增設消(xiāo)費者可以(yǐ)要求生(shēng)產經營者支(zhī)付損失3倍賠償金的懲(chéng)罰性賠償。

  為配合新修訂的《食品安(ān)全法》的(de)貫徹實施,國家(jiā)食品藥(yào)品(pǐn)監管總局(jú)正在按照國務院的要求,抓緊起(qǐ)草《食品(pǐn)安(ān)全法實施條例》,製定相關的配套規章。同時,國家(jiā)食品藥品監管總局和司法部聯合下發了新修訂的(de)《食品安全法》宣傳普及工(gōng)作通知,要求深入開展新修訂的《食品安全法》宣貫,努(nǔ)力提升全社會的食品安全(quán)法治意識。


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